Právne novinky za január 2025: zákony, rozhodnutia súdov, zaujímavosti

Rok 2025 sme na Slovensku privítali zmenou sadzieb DPH, či novými daňami z finančných transakcií. Namiesto podpory podnikateľských aktivít sme ich naopak zabrzdili nefunkčnými IT systémami – v dôsledku kybernetického útoku na kataster nehnuteľností či neskorého párovania platieb v systéme eKolok.

Napriek týmto správam veríme v zlepšenie situácie. Prinášame Vám prvé tohtoročné vydanie Business Legal Update, ktoré Vám môže pomôcť začať tento rok právne správne.

Zákony vstupujúce do platnosti

Nový stavebný zákon

Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe, ktorý mal nahradiť starý stavebný zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v oblasti výstavby, ešte nestihol ani nadobudnúť účinnosť a už ho Národná rada SR aj ruší. Predkladateľ návrhu Ministerstvo dopravy SR uvádza, že tak urobilo z dôvodu, lebo zákon sa nachádza v stave inštitucionálnej nepripravenosti a k dátumu účinnosti 1. apríla 2025 má byť nevykonateľný.

Parlamentom prešiel v skrátenom legislatívnom konaní Vládny návrh Stavebného zákona, ktorý už aj podpísal prezident. Proklamovaným cieľom tohto nového Stavebného zákona je zjednodušiť a urýchliť výstavby, ako aj znížiť administratívnu záťaž v povoľovacích konaniach.

Medzi najväčšie novinky patrí zrušenie doterajšieho dvojzložkového rozhodovania (t. j. najprv územné rozhodnutie a potom stavebné povolenie) a zavádza len jedno konanie – konanie o stavebnom zámere, ktorým stavebný úrad vyjadruje súhlas s navrhovanou stavebnou činnosťou. Zároveň sa má zúžiť výpočet účastníkov konania a do konaní by tak podľa navrhovateľa mali vstupovať len osoby, ktoré objektívne môžu byť výsledným rozhodnutím priamo dotknuté na svojich právach, ako napr. vlastníci susedných pozemkov.

Na druhej strane, zaujímavou novinkou pre orgány verejnej moci v postavení stavebníkov pri stavbách určených na užívanie verejnosťou bude povinnosť vyčleniť 0,5 % z predpokladanej hodnoty stavby (max. 500 000 EUR) a použiť to na obstaranie a umiestnenie umeleckého diela v takejto stavbe. Zostáva sledovať, podľa akých kritérií a akým spôsobom bude prebiehať výber umeleckých diel pre tieto verejné stavby.

Okrem vyššie uvedeného, na rozdiel od pôvodne navrhovanej úpravy (zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe), kedy mali rozhodovať Regionálne úrady pre územné plánovanie a výstavbu, ponecháva agendu stavebného úradu na obci. (zdroj)

Až prax ukáže, či proklamované benefity budú v skutočnosti v prospech alebo neprospech obyvateľov. Teda či urýchlia a zjednodušia ich stavebnú činnosť zameranú na vybudovanie domova alebo im sťažia, či dokonca znemožnia uplatnenie výhrad voči stavbám zasahujúcim do ich životného priestoru, ktorého kvalita môže byť nenávratne zasiahnutá.

Číslo predpisu: 25/2025 Z. z.
Dátum účinnosti: 01.04.2025
Názov predpisu: Zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon)
Odkaz na zákon: https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2025/25/20250401.html

Minimálna mzda a silnejší hlas zamestnancov

Novela zákona o minimálnej mzde má za cieľ zvýšiť mieru zapojenia zástupcov zamestnávateľov a zástupcov zamestnancov, kvalitu sociálneho dialógu a upraviť niektoré aktuálne pracovnoprávne otázky.

Nový paragraf § 8a má vytvoriť rámec pre primeranú zákonnú minimálnu mzdu. Tá má zabezpečiť dôstojné životné a pracovné podmienky s ohľadom na životné náklady a celkovú ekonomickú situáciu (napr. kúpna sila mesačnej minimálnej mzdy s prihliadnutím na životné náklady alebo všeobecná úroveň miezd, atď). Ministerstvo má minimálne raz za štyri roky vyhodnocovať, či nastavené kritériá zabezpečujú jej primeranú výšku.

Číslo predpisu: 289/2024 Z. z. 
Dátum účinnosti: 01.01.2025
Názov predpisu: Zákon ktorým sa dopĺňa zákon č. 663/2007 Z. z. o minimálnej mzde v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Odkaz na zákon: https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2024/289/20250101.html

Minimálna mzda a minimálne mzdové nároky na rok 2025

Oznámením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 263/2024 Z. z. bola na rok 2025 ustanovená suma minimálnej mzdy vo výške: 

1. 816 EUR / mesiac pre zamestnanca odmeňovaného mesačnou mzdou,
2. 4,690 EUR / každá hodina odpracovaná zamestnancom.

Číslo predpisu: 263/2024 Z.z.
Dátum účinnosti: 16.10.2024
Názov predpisu: Oznámenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 263/2024 Z.z.
Odkaz na zákon: https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2024/263/20241016

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR tiež ustanovilo osobitným oznámením aj sumy minimálnych mzdových nárokov na rok 2025, ktoré sa uplatnia v prípade, ak odmeňovanie zamestnancov nie je dohodnuté v kolektívnej zmluve, a to nasledovne:

1. suma minimálneho mzdového nároku zamestnanca odmeňovaného mesačnou mzdou pre príslušný stupeň náročnosti práce¹:

2. suma minimálneho mzdového nároku pre príslušný stupeň za každú hodinu odpracovanú zamestnancom pri ustanovenom týždennom pracovnom čase 40 hodín:

Ak je ustanovený týždenný pracovný čas zamestnanca nižší ako 40 hodín, suma minimálnej mzdy vyjadrená v eurách za hodinu sa úmerne zvýši.

Číslo predpisu: 264/2024 Z. z. 
Dátum účinnosti: 16.10.2024
Názov predpisu: Oznámenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 264/2024 Z.z.
Odkaz na zákon: https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2024/264/20241016.html

Zvýšenie náhrady za používanie vlastných vozidiel pri pracovných cestách

Od 1. marca 2025 sa opäť zvyšuje suma základnej náhrady za používanie cestných motorových vozidiel pri pracovných cestách. Prečítajte si podrobnosti v našom článku.

Číslo predpisu: 22/2025 Z. z
Dátum účinnosti: 01.03.2025
Názov predpisu: Oznámenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 22/2025 Z. z. o sumách základnej náhrady za používanie motorových vozidiel pri pracovných cestách
Odkaz na predpis: https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2025/22/20250207

Príspevok na športovú aktivitu detí zamestnancov

Poslanci NR SR si pripravili pre zamestnávateľov s viac ako 49 zamestnancami ďalšie novinky v podobe nových povinností. Novela Zákonníka práce prikazuje poskytovať príspevok na športovú aktivitu dieťaťa zamestnanca.

Ako uvádzame vyššie, táto povinnosť sa týka zamestnávateľov s viac ako 49 zamestnancami, ktorí sú tak od 01. januára 2025 povinní poskytnúť svojim zamestnancom príspevok vo výške 55 % oprávnených výdavkov, maximálne však do výšky 275 EUR ročne, na všetky deti zamestnanca.

Oprávnenými výdavkami sú akékoľvek preukázateľné výdavky zamestnanca na športovú činnosť dieťaťa, napríklad: členské príspevky, poplatky za tréning, či iné náklady súvisiace s materiálno-technickým zabezpečením športovej činnosti dieťaťa, akým môže byť nové kimono či korčule.

Podmienkou je, že športová organizácia musí byť zapísaná v registri právnických osôb v športe podľa zákona č. 440/2015 Z. z. o športe. Ak dieťa športuje v organizácii, ktorá nie je zaregistrovaná v tomto registri, príspevok sa uplatniť nedá.

Číslo predpisu: 324/2024Z. z. 
Dátum účinnosti: 01.01.2025
Názov predpisu: Zákon, ktorým sa mení zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Odkaz na zákon: https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2024/324/20250101.html

Modernizácia kybernetickej bezpečnosti

Novela zákona o kybernetickej bezpečnosti prináša významné zmeny v oblasti ochrany našich digitálnych systémov. Hlavným cieľom je aktualizovať slovenskú legislatívu v súlade s novými európskymi smernicami (najmä smernica NIS 2 – Smernica EÚ 2022/2555 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii) a zvýšiť celkovú úroveň kybernetickej bezpečnosti  na Slovensku.

Kľúčové zmeny obsahujú:

• zlepšenie určenia subjektov, ktoré musia zabezpečiť vysokú úroveň svojej ochrany,
• povinné hlásenie kybernetických incidentov,
• posilnenie dohľadu nad dodržiavaním zákona,
• kontrolu bezpečnosti a rizík v dodávateľskom reťazci,

a ďalšie.

Zákon tiež podporuje dobrovoľné hlásenie incidentov a zavádza mechanizmy na zlepšenie reakcie na kybernetické útoky.

Za nedodržanie zákona a bezpečnostných opatrení hrozia regulovaným subjektom po novom výrazne vyššie sankcie. Napríklad najnižšia maximálna výška pokuty bola do minulého roka 30 000 EUR. Po novom to je 500 000 EUR.

Necháme sa prekvapiť výškou sankcií v prípade zistenia porušenia zákonných povinností napríklad v prípade masívneho kybernetického útoku na kataster, ktorý sa udial už v čase účinnosti tejto novely.

Číslo predpisu: 366/2024 Z. z. 
Dátum účinnosti: 01.01.2025
Názov predpisu: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Odkaz na zákon: https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2024/366/20250101.html

Digitalizácia v preukazovaní totožnosti

Novela zákona o cestnej premávke prináša možnosť získať digitálny občiansky alebo vodičský preukaz. Doklady bude možné overiť prostredníctvom mobilnej aplikácie v správe ministerstva vnútra. Vzhľadom na nedávny príklad zraniteľnosti digitálnych údajov v správe štátu (v podobe znefunkčnenia katastra), budú zrejme používatelia k tejto futuristickej novinke pristupovať prezieravo.

Číslo predpisu: 364/2024 Z. z.
Dátum účinnosti: 01.01.2025
Názov predpisu: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Odkaz na zákon: https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2024/364/20250101

Webstránka na porovnanie cien potravín

Ministerstvo financií SR najneskôr od 1.7.2025 začne so zverejňovaním cien vybraných tovarov. Tento systém má informovať verejnosť o cenovom vývoji a uľahčiť orientáciu na trhu pre slovenských spotrebiteľov. Tí budú môcť napríklad nájsť najlacnejšie tovary, ich cenovú históriu, zľavy, vytvoriť si nákupný zoznam a pod.

Oznamovacia povinnosť vzniká pre maloobchodných predajcov (NACE 47.11.0 a 47.29.0), ktorí majú výnosy za posledné účtovné obdobie minimálne 200 miliónov EUR, z čoho minimálne 25 % pochádza z maloobchodu.

Medzi vybrané tovary bude patriť napr. chlieb, mlieko, jablká či rôzne druhy mäsa (pre viac podrobností viď Vyhláška Ministerstva financií SR č. 15/2025 Z. z.). Spotrebiteľom ostáva veriť, že systém bude slúžiť naozaj zákazníkom za účelom voľby najlepšej ponuky tovarov, a nie predajcom za účelom koordinácie cenovej politiky.

Číslo predpisu: 368/2024 Z. z.
Dátum účinnosti: 01.01.2025
Názov predpisu: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov
Odkaz na zákon: https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2024/368/20250101

Pripravované zákony

V pripomienkovom konaní sa nachádza Návrh zákona o ochrane spotrebiteľa pri finančných službách na diaľku. Primárnym cieľom je riešenie problematiky poskytovania finančných služieb cez internet, ako sú napríklad online poistenie či služby súvisiace s vedením bankového účtu, internetové bankovníctvo a iné. Súčasná legislatíva nezodpovedá možnostiam moderných technológií, ktoré značne zmenili online finančné služby. Absencia právnej regulácie v daných oblastiach, ako aj nejednotnosť pravidiel zabezpečujúcich úroveň ochrany spotrebiteľov by viedla k právnej neistote a k problémom pri uzatváraní zmlúv. (zdroj)

Vybraná rozhodovacia prax súdov

Najvyšší súd SR

V zmysle uznesenia Veľkého senátu Najvyššieho súdu SR, obchodnoprávnym sporom nie je spor o náhradu škody medzi poškodeným a povinnou zmluvnou poisťovňou škodcu, vedený medzi takýmito stranami na základe zákona č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla, a to napriek tomu, že obe zmluvné strany budú obchodné spoločnosti. Rozlíšenie, či v danom prípade ide o bežný civilnoprávny alebo obchodnoprávny spor je podstatné okrem iného pre správne určenie konkrétneho konajúceho súdu či maximálnej výšky súdneho poplatku (zdroj)

Najvyšší súd SR v pracovnoprávnom spore konštatoval, že pri počítaní skúšobnej doby určenej na mesiace nie je možné uplatniť pravidlo, že jej koniec pripadne na deň, ktorý sa číselne zhoduje s dňom, na ktorý pripadá udalosť, od ktorej sa doba počíta (§ 37 Zákonníka práce). Doba určená na mesiace začína plynúť dňom, ktorým nastala skutočnosť rozhodujúca pre jej plynutie a spravidla sa končí dňom predchádzajúcim dňu, ktorý sa svojím číselným označením v danom kalendárnom mesiaci zhoduje s dňom, od ktorého začala plynúť. V danom prípade tak skúšobná doba stanovená na dva mesiace začala plynúť 10. septembra 2017, a táto potom uplynula 9. novembra 2017, nie 10. novembra 2017, ako skonštatovali nižšie súdy, keďže týmto dňom začal plynúť tretí mesiac od nástupu žalobcu do práce. (zdroj)

Najvyšší súd SR sa zaoberal neskorým podaním žaloby pacientky s dlhodobými útrapami po opakovaných operáciách s bezvýchodiskovým riešením zdravotného stavu a paralelnou úzkostne – depresívnou psychiatrickou poruchou. Zdravotný stav pacientky bol dôsledkom nesprávne poskytnutej zdravotnej starostlivosti žalovanou stranou. Premlčacia doba uplynula v roku 2007 a žaloba bola podaná až v roku 2012, kedy sa ustálil stav pacientky. Najvyšší súd tu konštatoval, že vznesenie námietky premlčania zdravotníckym zariadením, ktoré svojím „non lege artis“ realizovaným zdravotným výkonom závažným spôsobom zasiahlo do osobnostných práv pacienta, sa môže výnimočne priečiť dobrým mravom, aj v prípade, ak pacient preukázateľne práve v dôsledku takto uskutočneného zdravotného výkonu nebol po psychickej alebo fyzickej stránke spôsobilý včas uplatniť na súde nárok na náhradu nemajetkovej ujmy. (zdroj)

Najvyšší súd SR v prípade prevodu vlastníckeho práva spoluvlastníckeho podielu k nehnuteľnosti z člena družstva na družstvo konštatoval, že pokiaľ to odôvodňujú osobitné okolnosti, možno za blízku osobu považovať pre účely prevodu spoluvlastníckeho podielu aj právnickú osobu. Za analogického použitia § 116 Občianskeho zákonníka je potom možné vyvodiť, že za osobu blízku právnickej osobe je treba považovať tiež fyzickú osobu, ktorá je spoločníkom, členom družstva alebo zamestnancom právnickej osoby, alebo osobou ktorá má k právnickej osobe iný obdobný vzťah a súčasne, ak by dôvodne pociťovala ujmu, ktorú utrpela právnická osoba, ako ujmu vlastnú – vždy však takéto zistenie bude vyžadovať individuálne posúdenie každej veci. V prípade, ak pôjde o prevod medzi blízkymi osobami, nedôjde k porušeniu predkupného práva ostatných spoluvlastníkov danej nehnuteľnosti. (zdroj)

Ostatné

Úrad pre verejné obstarávanie vydal zhrnutie metodických usmernení úradu k zmene sadzby DPH od 01.01.2025. Uvedená skutočnosť sa tak dotýka aj postupov verejného obstarávania a zmlúv uzavretých ako výsledok verejného obstarávania. (zdroj)

Kybernetický útok na kataster

Informačný systém Úradu geodézie, kartografie a katastra SR, ktorý využívajú katastrálne odbory okresných úradov, bol začiatkom roka zasiahnutý rozsiahlym kybernetickým útokom zo zahraničia a do dnešných dní neboli služby v plnom rozsahu obnovené.  

Problémy sa dotkli aj prípravy nového „Stavebného portálu“ Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR, ktorý mal zjednodušiť a zrýchliť stavebné konania. Tento portál by mal byť spustený 1.4.2025, kedy by mal nadobudnúť účinnosť aj nový stavebný zákon. (zdroj)

Problémy pri uhrádzaní správnych poplatkov (eKolok)

Systém eKolok mal najmenej v období od 09.01.2025 do 22.01.2025 problém pri párovaní platieb. Vzniknutý problém bol podľa vyjadrenia Ministerstva spravodlivosti SR na strane systému eKolok, ktorý nie je v jeho pôsobnosti. Mohlo tak dôjsť k oneskoreniu viacerých služieb poskytovaných štátom, ako napr. zápis zmien do obchodného registra. (zdroj)

Autori: Advokátska kancelária RUŽIČKA AND PARTNERS s. r. o.

1 Charakteristiky stupňov náročnosti pracovných miest sú uvedené v Prílohe č.1 k Zákonníku práce (zák. č. 311/2001 Z. z. v platnom znení)